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導游證核發業務手冊

文章來源:紅河州文化和旅游局

發布日期:2019/09/09 11:32

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  前 言

  本業務手冊根據行政審批制度改革有關規定要求編寫,是開展電子導游證許可審批活動的規范性文件。主要內容包括受理范圍、辦理依據、實施機關、許可人員、許可條件、申請材料、許可時限、許可收費、許可證件、許可辦理、監督檢查、投訴舉報等內容。

  本業務手冊為首次發布,歸口紅河州文化和旅游局,并由紅河州文化和旅游局負責解釋,并根據行政審批動態及需要適時進行修訂。

   導游證核發業務手冊

  一、受理范圍

  本行政許可適用于紅河州行政區域內,取得導游人員資格證,并與紅河州轄區內旅行社訂立勞動合同或者在旅游行業組織注冊的人員申請電子導游證許可。

  二、辦理依據

  《導游管理辦法》第七條:取得導游人員資格證,并與紅河州轄區內旅行社訂立勞動合同或者在旅游行業組織注冊的人員,可以通過全國旅游監管服務信息系統向紅河州文化和旅游局申請取得導游證。

  三、實施機關

  由紅河州文化和旅游局負責該行政許可事項的審查,并作出行政許可決定。

  四、許可人員

  從事該行政許可的工作人員,須參加過國家文化和旅游部組織的全國旅游監管服務平臺操作實務培訓,能夠準確掌握政策要求和平臺操作方法。

  五、許可條件

  (一)予以批準的條件:

  1.取得導游人員資格證;

  2.與旅行社訂立勞動合同或者在旅游行業組織注冊;

  3.未患有傳染性疾病;

  4.無過失犯罪以外的犯罪記錄。

  (二)不予批準的情形:

  1.無民事行為能力或者限制民事行為能力的;

  2.患有甲類、乙類以及其他可能危害旅游者人身健康安全的傳染性疾病的;

  3.受過刑事處罰的,過失犯罪的除外;

  4.被吊銷導游證之日起未逾3年的。

  六、申請材料

 

  七、許可時限

  申請時限:時間不限。

  受理時限:5個工作日。

  法定辦理時限: 10個工作日。

  承諾辦理時限:10個工作日。

  八、許可收費

  本行政許可事項不收費。

  九、許可證件

  電子導游證(樣本見附件)

  導游證的有效期為3年。導游需要在導游證有效期屆滿后繼續執業的,應當在有效期限屆滿前3個月內,通過全國旅游監管服務信息系統向所在地旅游主管部門提出申請。

  十、許可辦理

  (一)通則

  行政許可事項辦理流程包括申請、受理、決定、證件制作與送達、決定公開、許可服務。

  (二)申請

  1.通則

  申請階段包括接收、登記、編號、收件憑證送達等環節。

  2.申請接收

  網絡接收

  網址:http://jianguan.12301.cn/ (全國旅游監管服務平臺)。

  接收時間:時間不限

  3.登記

  (1)登記方式:申請人登錄全國旅游監管服務平臺填寫基本信息,平臺自動登記。

  (2)登記信息:行政許可事項名稱、申請時間、申請人姓名、申請人身份證號、申請人證件照、申請人所在單位、申請人聯系電話等信息。

  (3)申請編號方式:無申請編號,全國旅游監管服務平臺根據申請人提交申請的先后順序,自動排列申請。

  4.收件憑證

  申請人登錄全國旅游監管服務平臺填寫基本信息并登記后,平臺自動收件,記錄收件時間。

  (三)受理

  1.通則

  受理階段包括受理審核、補正材料、受理決定等環節。

  2.受理審核

  全國旅游監管服務平臺接收行政許可申請材料后,經辦人對照申請材料目錄的要求進行審核,5個工作日內給出審核意見。

  3.補正材料

  經審核,發現申請材料不符合申請材料目錄的要求時,經辦人應填寫補正材料通知,由全國旅游監管服務平臺通過短信形式發送給申請人,一次性告知申請人需要補正的全部內容。

  4.受理決定

  a)符合受理條件的,5個工作日內給出予以受理的決定,由全國旅游監管服務平臺通過短信形式發送給申請人。

  b)對不符合受理條件的,5個工作日內給出不予受理的決定(包括不予受理的理由),由全國旅游監管服務平臺通過短信形式發送給申請人。

  (四)審查

  1.通則

  對申請人的材料進行規范性審核。

  2.審查方式

  本行政許可事項采用書面審查的方式進行。書面審查紅河州文化和旅游局實施。

  3.書面審查

  a)審查時限:從申請受理后第1個工作日開始,10個工作日內完成審查;

  b)審查內容及量化表:審查申請人的申請材料是否符合《導游管理辦法》對核發電子導游證的規定;

  c) 審查實施:審查實施流程及重要環節詳見附件內部流程圖;

  d) 審查結論及處理:審查結論用于判定是否準予核發電子導游證。

  (五)決定

  1. 經書面審查后,由審查人在全國旅游監管服務平臺簽署意見,作出行政許可決定。

  2. 行政許可決定結論的確定。申請人的材料符合《導游管理辦法》關于電子導游證核發要求的準予許可,由全國旅游監管服務平臺核發電子導游證;對不予許可的,由全國旅游監管服務平臺通過短信形式告知申請人。

  3. 行政許可決定的時限:1個工作日。

  4. 行政許可決定文書:電子導游證。

  (六)證件制作與送達

  1.通則

  對許可通過的申請人,紅河州文化和旅游局通過全國旅游監管服務平臺核發《電子導游證》。

  2.證件制作

  自作出決定之日起,全國旅游監管服務平臺自動生成《電子導游證》。

  3.證件送達

  自作出決定之日起,申請人手機APP(全國導游之家)終端自動接收《電子導游證》。

  4.歸檔

  全國旅游監管平臺自動對電子導游證辦理中形成的各類材料實行歸檔。

  (七)決定公開

  電子導游證信息于作出許可之日起在全國旅游監管服務平臺上公開。

  (八)許可服務

  1.許可咨詢

  a) 咨詢途徑:

 

  b) 咨詢回復:由紅河州文化和旅游局負責,通過電話回復方式當場回復。

  2.進程查詢

  申請人通過全國旅游監管服務平臺實時查詢辦理進程。

  十一、投訴舉報

  (一)投訴舉報受理部門或崗位及其職責和權限:紅河州紀檢監察部門負責對紅河州文化和旅游局行政審批人員和行政相對人違紀違法投訴舉報的協調處理。 

  (二)投訴舉報途徑:

  (三)投訴舉報范圍:紅河州行政范圍內。

  (四)受理條件:對行政審批人員和行政相對人存在違紀違法行為的投訴舉報。

  (五)受理和辦理程序及要求:

  1.紅河州紀檢監察部門對一般投訴舉報經過初步核查,認為被舉報行為不需要進行黨紀政紀處理和以其他方式進行追究的,應當作出初步核查報告,并回復投訴舉報人;對不屬于受理范圍投訴舉報的,應當告知投訴舉報者向有管轄權限的投訴舉報機構舉報。

  2.紅河州紀檢監察部門經過初步核實,認為需要立案調查的按照法律法規移交相關部門,并回復投訴舉報人。

  (六)保密措施:受理投訴舉報人員要嚴格執行有關保密紀律。

  電子導游證許可辦事流程示意圖

  

  

  電子導游證樣本

 

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導游證核發辦事指南

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